“互聯(lián)網+”背景下，農村電子商務已成為鄉(xiāng)村振興的關鍵之舉，農村電子商務發(fā)展的根基是農村電商物流。2022年中央一號文件首次提出要加大力度實施“數(shù)商興農”“快遞進村”和“互聯(lián)網+農產品出村進城”三大強基固本工程，這標志著國家鼓勵通過數(shù)字互聯(lián)網技術和數(shù)據(jù)要素賦能農村電商物流發(fā)展，但當前農村電商物流整體面臨基礎設施薄弱、信息化不足和中間損耗大等問題。因此，只有進一步加快農村電商物流的基礎設施建設和數(shù)字信息化技術建設、提升物流效率等，才能解決農村電商物流配送中存在的問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標。
為了推進農村電商物流發(fā)展，我國先后出臺了一系列相關法規(guī)政策，為農村電商物流發(fā)展提供政策保障。2015年，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》明確鼓勵要加快完善農村物流體系，包括鼓勵傳統(tǒng)農村商貿企業(yè)建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿配送中心，加強農產品產地集配和冷鏈等設施建設等內容。2016年，國務院辦公廳印發(fā)《關于深入實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃的意見》中提出，應鼓勵各類市場主體利用當前農村物流資源，建設改進農村地區(qū)物流公共服務中心和村級網點，切實解決好農村電商“最初一公里”和“最后一公里”問題。2019年交通運輸部印發(fā)《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站建設加快完善農村物流網絡節(jié)點體系的意見》，明確給出了農村物流發(fā)展的新格局。此外，商務部、財政部等部門從2015—2019年在全國開展了“電商進農村綜合示范”工作，給予各示范縣資金和政策支持發(fā)展農村電商及物流體系建設。截至2023年底，中央財政共重點支持了千余個縣域試點工作，覆蓋國家級貧困縣近八百個。
此外，國家和地方還相繼出臺了與電商物流相關的專項發(fā)展規(guī)劃和標準。2023年8月，商務部等9部門聯(lián)合發(fā)布了《縣域商業(yè)三年行動計劃（2023—2025年）》，提出到2025年在全國范圍內建立約500個縣域商業(yè)“領跑縣”，同時進行一系列縣級物流派送中心的建設和改造。條件良好的地區(qū)可以實現(xiàn)村村通快遞的模式，工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城雙向流通渠道進一步暢通，更好地滿足鄉(xiāng)村產業(yè)振興和農村居民生產生活需求。
在國家和各級政府的高度重視和支持下，我國多數(shù)農村地區(qū)已經具備了農村電商物流所需的配套基礎設施條件，包括農村交通、網絡基礎設施和農村信息服務體系等。這些條件為農村電商物流的發(fā)展提供了重要的基礎和保障。
經濟日報社2021年對我國16個省份125個村莊的鄉(xiāng)村建設情況進行了數(shù)據(jù)調研，結果顯示，我國農村基礎設施建設日趨完善，農民的基本生活條件得到了顯著改善。以道路交通設施為例，村主干道的平均寬度達到5.59 m，村內的硬化道路占全村道路總長度的比重平均達到59.9%。此外，村內提供的客運班車或公交車平均達到5輛，有90.4%的受訪者表示，在過去的五年里，村莊的公共交通越來越便利。從農村網絡基礎設施建設情況來看，截至2021年底，我國各行政村通寬帶的比例已達100%，光纖和4G網絡的覆蓋率均超過99%,實現(xiàn)了農村與城市網絡基礎設施的“同網同速”。農村互聯(lián)網普及率進一步提升[1]。與此同時，我國農村信息服務體系也不斷完善，為農村電商物流提供了人才和信息服務保障?！吨袊鴶?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2021年）》數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化助力強村善治，黨務、村務、財務“三務”在線公開率超過70%。鄉(xiāng)村信息服務體系逐步健全，累計建設運營益農信息設施46.7萬個，提供各類服務9.8億人次。
隨著農村電子商務的迅速發(fā)展，農村電商物流服務作為承接生產與消費的中間環(huán)節(jié)，其需求持續(xù)高漲，許多大型互聯(lián)網電商平臺紛紛開展農村物流布局[2]。目前，農村電商主體主要包括阿里、京東、拼多多和蘇寧等電商企業(yè)。作為農村電商發(fā)展的關鍵推動者，農村電商主體在推進農村經濟和農村電商物流發(fā)展方面發(fā)揮著較大作用。以拼多多為例，2019年，拼多多平臺農產品活躍商家數(shù)量接近60萬，由平臺直接帶動的新農人近萬名，覆蓋了中國各大主要農產區(qū)，并在全國農產區(qū)建立分揀、包裝、物流的分布式中心，直連地區(qū)建檔立卡貧困戶。此外，我國農村電商發(fā)展處于快速增長和擴張期。截至2022年底，中國農村網民規(guī)模超過3億人，農村網絡零售額達到2.17萬億元，全國農產品網絡零售額達5 313.8億元，同比增長9.2%。2023年，商務部共支持建設了2 600多個縣級電商公共服務中心和縣級物流配送中心，以及超過15萬個農村電商和快遞服務站點。在2023年中國電子商務大會上，中國電商鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟主席李曉林預測，從2024年開始，將會有大量社會資本投入鄉(xiāng)村富民產業(yè)、農產品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)、農業(yè)科技創(chuàng)新、農業(yè)農村人才培養(yǎng)等重點產業(yè)和領域。
相較于城市，農村地區(qū)的人口分布較為分散，村莊之間的距離較遠，導致物流配送的路程較長。同時，農村地區(qū)的基礎設施相對薄弱，道路交通不便利，物流運輸成本較高，進一步加重了農村電商物流的分散性。另外，農村地區(qū)的經濟活動受季節(jié)變化的影響較大，農產品的生產、銷售、消費在不同季節(jié)會有明顯波動，不同季節(jié)農村電商物流的需求量和運營模式也會有所變化[3]。農村地區(qū)的人口密度較低，消費群體分散，單個村莊或農戶的消費需求相對有限。這種小規(guī)模的消費市場使得農村電商物流面臨著規(guī)模經濟效益較低的挑戰(zhàn)，需要靈活的運營策略和成本控制機制。
我國農村電商物流數(shù)字信息化在發(fā)展中存在諸多不足。中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的第53次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月，我國網民規(guī)模達10.92億人，互聯(lián)網普及率為77.5%，農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為66.5%（比全國低11%），城鄉(xiāng)之間的互聯(lián)網普及率仍存在一定差距。由于較低的信息化水平，大多農村電商物流企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的人工分揀裝卸方式，而部分先進的物流信息技術，如射頻自動識別技術、貨物跟蹤管理技術、電子數(shù)據(jù)交換EDI技術等都未得到有效推廣與運用。此外，農村物流還未搭建資源共享信息平臺，各家快遞公司各自為政，沒有做到資源和信息的共建共享，無法形成規(guī)模效應[4]。缺乏先進的物流信息系統(tǒng)導致農村電商物流無法實現(xiàn)產品訂單、庫存、運輸?shù)刃畔⒌膶崟r監(jiān)控和管理，各個環(huán)節(jié)之間信息孤島現(xiàn)象嚴重，信息無法共享和整合，導致物流效率低下。由于信息化程度不足，農村電商物流容易受到網絡攻擊和數(shù)據(jù)泄露的風險，缺乏有效的信息安全保障措施，存在信息安全方面的隱患[5]。
我國農村電商物流運輸中間損耗很大，2020年國家發(fā)改委等12部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進生鮮農產品流通的實施意見》數(shù)據(jù)顯示，我國果蔬類生鮮農產品在采摘、運輸、儲存等物流環(huán)節(jié)上的損失率高達約25%～30%，每年全國約有1 200萬t水果和1.3億t蔬菜腐損。部分農村地區(qū)的運輸條件相對較差，道路狀況不佳，運輸工具老化，運輸過程中一旦震動顛簸就會對農產品造成損壞，尤其是對于易碎的農產品，如鮮花、蛋類等。在農產品運輸過程中，缺乏有效的運輸過程管理，如路線規(guī)劃不合理、裝載方式不科學、運輸監(jiān)控不到位等，容易導致農產品在運輸過程中發(fā)生事故或者貨物遺失，增加損耗。此外，還有可能因為農產品包裝不合理、采摘處理不當和信息不對稱等因素增加中間損耗[6]。
物流成本居高不下也是當前農村電商物流發(fā)展的難點。調研數(shù)據(jù)顯示，我國糧食物流成本占整個成本構成的40%以上，鮮活產品物流成本占比高達60%左右，世界發(fā)達國家通常將物流成本控制在10%左右。農村地區(qū)地理環(huán)境復雜，如山區(qū)、水域等地形限制了物流運輸?shù)捻槙扯群退俣?。末端配送難度大，進村道路條件不佳，村莊內部道路狹窄，這些因素也增加了末端配送的成本，包括人力、車輛和時間成本。此外，農村地區(qū)運輸工具老化，冷鏈物流設施投資和運營成本高，缺乏標準化的物流流程和規(guī)范也導致了整體物流成本居高不下[7]。高物流成本制約了農村電商物流業(yè)務的迅速發(fā)展，也影響了農村電商市場的擴展。
在冷鏈基礎設施方面，我國冷庫、保溫車和冷藏車比例偏低；冷庫分布不均，結構不合理。地區(qū)之間供需不平衡，中東部的地區(qū)冷庫數(shù)量相對充足，而作為生鮮農產品供應地西部地區(qū)冷庫數(shù)量明顯不足；城市地區(qū)冷庫多，農產品生產地冷庫設施不全[8]。此外，農村電商冷鏈物流在預冷、速凍、冷藏運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都存在關鍵性的技術問題，缺乏獨立的冷鏈體系，阻礙了農村電商物流的發(fā)展。
(1）政府方面，需加大對物流基礎設施建設的投入，提高物流配送的覆蓋范圍，同時加強對本地農村物流企業(yè)的引導和支持。
(2）物流企業(yè)方面，一是與農村電商平臺建立季節(jié)性合作機制，提前對不同季節(jié)的物流需求進行分析和規(guī)劃，預測需求高峰期，合理安排物流資源，確保物流運作的順暢和高效；二是整合資源，提高規(guī)?；\營效率，如合并多個小訂單或小村莊的配送需求，進行批量化處理，減少成本，提高效率；三是在農村地區(qū)選擇合適的地點建立集中式配送中心，利用現(xiàn)代物流技術和信息系統(tǒng)，將貨物從集散地點集中配送到各個村莊，縮短配送路線，降低物流成本，從而解決農村電商物流分散性問題。
(1）政府方面，加強農村地區(qū)的網絡基礎設施建設，提高網絡覆蓋范圍和速度，為物流信息系統(tǒng)的運行提供良好的網絡環(huán)境。對于農村物流信息化人才缺失問題，可以在當?shù)亟?shù)字信息化教育與培訓中心，為當?shù)鼐用裉峁┽槍π缘呐嘤栒n程。還可以利用互聯(lián)網資源，開展遠程教育和培訓，在線向農民傳授數(shù)字信息化知識和技能。此外，探索創(chuàng)新的人才引進模式，例如與高校合作開展實習計劃、設立數(shù)字信息化人才獎勵計劃等，吸引更多優(yōu)秀的人才來到農村從事相關工作。
(2）物流企業(yè)方面，條件允許的農村地區(qū)可以引入能夠實現(xiàn)產品訂單、庫存、運輸?shù)刃畔崟r監(jiān)控和管理的先進物流信息系統(tǒng)，包括物流管理軟件、倉儲管理系統(tǒng)、訂單管理系統(tǒng)等，以提高信息共享和整合效率。偏遠農村地區(qū)可以運用簡化的物流信息系統(tǒng)，例如使用基于手機短信或簡易App的訂單和庫存管理系統(tǒng)，以確保易用性和適應性。
(1）政府方面，改善交通運輸條件和加強運輸過程的管理。如投資改善農村地區(qū)的運輸基礎設施，修復道路、提高運輸條件，減少因運輸環(huán)境導致的損耗；建立科學的運輸規(guī)劃和監(jiān)控體系，確保農產品運輸過程中的安全和順暢，減少事故和貨物遺失。
(2）農產品供應商方面，設計合理的農產品保護包裝或農產品就地加工。如利用合適的保鮮包裝、防震包裝等技術，提高農產品的抗運輸能力，降低損耗；將農產品在產地進行初加工，降低其易腐性和易變質性，減少長途運輸對產品質量的影響，同時提高產品的附加值[9]。
(3）物流企業(yè)方面，創(chuàng)新配送方式，如利用互聯(lián)網技術，建立農村電商眾包物流配送網絡平臺。農村居民可以在平臺上利用身份證等有效證件在平臺實名登記注冊，并繳納一定的押金，就可以參與眾包配送平臺上的貨物配送搶單，系統(tǒng)自動識別分配，完成配送任務后即可獲得傭金[10]。這樣可以通過吸引周邊居民參與配送，分擔物流成本，提高配送覆蓋率和效率。
(1）政府方面，吸納多元化的投資主體共同促進冷鏈設施的建設。一方面，政府在農村地區(qū)增設冷庫、購置保溫車和冷藏車等設備數(shù)量，降低企業(yè)購置新冷鏈設備的成本壓力。另一方面，政府可鼓勵社會資本參與冷鏈設施建設和運營，如引導金融機構增加對冷鏈項目的信貸支持、推動農業(yè)合作社或農民專業(yè)合作社建設冷鏈設施等。
(2）物流企業(yè)方面，一是要加大冷鏈物流技術研發(fā)投入力度，推動先進的預冷、速凍、冷藏等冷鏈技術的應用和推廣，包括在設備、包裝材料、運輸工具等方面的創(chuàng)新；二是要加快制定農村電商冷鏈物流的標準體系，包括各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、技術標準、質量控制要求等，以確保冷鏈物流的安全性、可靠性和可追溯性，切實提高農村電商冷鏈物流的質量與效率。通過規(guī)范標準的農村電商冷鏈物流體系，由專業(yè)的冷鏈物流公司進行標準化配送，統(tǒng)一管理配送車輛的編碼系統(tǒng)，結合視頻監(jiān)控和大數(shù)據(jù)模擬技術，既能確保農產品低溫運輸和配送的標準化，也能滿足購買者對產品品質、物流過程和信息真實性的追溯要求，促進冷鏈物流和大數(shù)據(jù)生態(tài)電商融合一體發(fā)展[11]。
“互聯(lián)網+”為農村電商物流發(fā)展帶來機遇的同時也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，這需要各方合作共建農村電商物流生態(tài)系統(tǒng)，包括政府、物流企業(yè)、農產品供應商和農民等，通過資源整合和協(xié)同合作，共同解決所面臨的難題，實現(xiàn)互利共贏，促進農村電商物流健康發(fā)展，推動農村地區(qū)經濟發(fā)展。
滬公網安備 31011202008041號
